Ngày 21/7, thông tin từ Thanh tra Tp.Huế, Chánh thanh tra Nguyễn Quang Huy vừa ký ban hành Kết luận thanh tra chuyên đề số 1487/KL-TTr, trong đó chỉ ra nhiều vi phạm, thiếu sót trong quá trình triển khai, đồng thời kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm nhiều tập thể, cá nhân liên quan Dự án Trung tâm phòng chống HIV/AIDS tỉnh Thừa Thiên-Huế (nay là Tp.Huế).
Dự án được xây dựng xong nhiều năm nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thiện thủ tục nghiệm thu.
Theo đó, dự án được UBND tỉnh Thừa Thiên- Huế phê duyệt lần đầu vào tháng 10/2010 với tổng mức đầu tư gần 33,93 tỷ đồng. Đến năm 2012, tổng mức đầu tư được điều chỉnh giảm xuống còn hơn 20,36 tỷ đồng. Sở Y tế Tp.Huế được giao làm chủ đầu tư, sử dụng nguồn vốn ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương, thời gian thực hiện từ năm 2010 đến 2013.
Theo kết luận thanh tra, dự án gồm 15 gói thầu, trong đó có 3 gói không triển khai thực hiện. Đến nay, tổng kinh phí được cấp hơn 19,5 tỷ đồng, đã giải ngân hơn 15,19 tỷ đồng. Mặc dù công trình đã được đưa vào khai thác sử dụng, nhưng chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thành các thủ tục nghiệm thu, bàn giao theo quy định và chưa quyết toán vốn đầu tư xây dựng.
Cơ quan thanh tra xác định chủ đầu tư, đơn vị thi công, đơn vị lắp đặt thiết bị và các đơn vị tư vấn cơ bản chấp hành quy định của pháp luật. Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn để xảy ra nhiều vi phạm, thiếu sót kéo dài qua nhiều năm.
Đáng chú ý, công tác quản lý và lưu trữ hồ sơ dự án được đánh giá còn nhiều bất cập. Hồ sơ cung cấp cho đoàn thanh tra không đầy đủ, nhiều tài liệu chỉ còn bản sao, trong khi việc bàn giao hồ sơ giữa các đời Giám đốc Sở Y tế không được thực hiện, gây khó khăn cho quá trình kiểm tra, rà soát.
Thanh tra cũng chỉ ra nhiều sai sót trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt dự án. Dự án không thực hiện thẩm duyệt lại về phòng cháy, chữa cháy sau khi điều chỉnh; nhiều nội dung điều chỉnh không được thẩm định theo quy định. Bên cạnh đó, công tác khảo sát, thiết kế xây dựng còn nhiều thiếu sót như không phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát, nghiệm thu báo cáo khảo sát không đúng trình tự, thiết kế bản vẽ thi công không đúng với thiết kế cơ sở được duyệt và không có dấu phê duyệt của chủ đầu tư.
Đối với gói thầu xây lắp chính của dự án, thanh tra phát hiện nhiều vi phạm trong công tác đấu thầu và quản lý hợp đồng. Việc trình duyệt hồ sơ mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu không được thực hiện đầy đủ; nhiều phụ lục hợp đồng được ký sau khi hợp đồng đã hết hiệu lực. Đặc biệt, dự án được gia hạn thi công ba lần nhưng không gia hạn bảo lãnh thực hiện hợp đồng, vi phạm quy định của Luật Đấu thầu và các quy định về hợp đồng xây dựng.
Kết quả thanh tra còn cho thấy, trong hồ sơ quyết toán từng xuất hiện khoản khối lượng phát sinh trị giá gần 82 triệu đồng nhưng không có hồ sơ chi tiết, không đủ điều kiện nghiệm thu và buộc phải loại khỏi hồ sơ thanh toán. Việc kéo dài nhiều năm trong xử lý các tồn tại khiến dự án đến nay vẫn chưa thể quyết toán hoàn thành theo quy định của pháp luật về đầu tư công. Ngoài ra, một số đợt nghiệm thu thanh toán còn thiếu hóa đơn tài chính của đơn vị thi công.
Từ những tồn tại trên, Chánh Thanh tra Tp.Huế kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Sở Y tế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan; khẩn trương rà soát, bổ sung hồ sơ, hoàn tất thủ tục nghiệm thu, bàn giao và quyết toán dự án. Đồng thời, giao Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Nội vụ và Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng phối hợp hướng dẫn, kiểm điểm trách nhiệm và hoàn thiện các thủ tục theo quy định.
Đối với cơ quan thuế, thanh tra kiến nghị rà soát việc kê khai, quyết toán thuế của Công ty Cổ phần Kinh doanh nhà Thừa Thiên-Huế đối với ba đợt nghiệm thu trong năm 2015; trường hợp phát hiện chưa kê khai đầy đủ nghĩa vụ thuế thì xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Lê Kông
